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2013年国家支持粮食增产农民增收的政策步伐

☆1.党中央、国务院对今年农业农村事情的总体要求

2013年党中央、国务院对农业农村事情的总体要求是：周全贯彻党的十八大精神，，，，，，，以邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观为指导，，，，，，，落实“四化同步”的战略安排，，，，，，，凭证保供增收惠民生、刷新立异添活力的事情目的，，，，，，，加大农村刷新力度、政策帮助力度、科技驱动力度，，，，，，，围绕现代农业建设，，，，，，，充分验展农村基本谋划制度的优越性，，，，，，，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相团结的新型农业谋划系统，，，，，，，进一步解放和生长农村社会生产力，，，，，，，牢靠和生长农业农村大好形势。。。。。。。。

☆2.种粮农民直接津贴政策

2013年，，，，，，，中央财务将继续实验种粮农民直接津贴，，，，，，，安排151亿元，，，，，，，津贴资金原则上要求发放到从事粮食生产的农民，，，，，，，详细由各省级人民政府凭证现真相形确定。。。。。。。。

☆3.农资综合津贴政策

农资综合津贴凭证动态调解制度，，，，，，，凭证化肥、柴油等农资价钱变换，，，，，，，遵照“价补统筹、动态调解、只增不减”的原则实时安排和增添津贴资金，，，，，，，合理填补种粮农民增添的农业生产资料本钱。。。。。。。。为支持做好2013年春耕备耕事情，，，，，，，1月份，，，，，，，中央财务已向各�。。。。。。。。ㄇ⑹校┰げε┳首酆辖蛱式�1071亿元，，，，，，，并要求通过“一卡通”或“一折通”兑付到种粮农民手中。。。。。。。。

☆4.良种津贴政策

2013年，，，，，，，良种津贴政策对水稻、小麦、玉米、棉花、东北和内蒙古的大豆、长江流域10个省市和河南信阳、陕西汉中和安康地区的冬油菜、藏区青稞实验全笼罩，，，，，，，并对马铃薯和花生在主产区开展试点。。。。。。。。小麦、玉米、大豆、油菜、青稞每亩津贴10元。。。。。。。。其中，，，，，，，新疆地区的小麦良种津贴15元；；；；；水稻、棉花每亩津贴15元；；；；；马铃薯微型薯每粒津贴0.1元，，，，，，，一、二级种薯每亩津贴100元；；；；；花生良种繁育每亩津贴50元、大田生产每亩津贴10元。。。。。。。。水稻、玉米、油菜津贴接纳现金直接津贴方法，，，，，，，小麦、大豆、棉花可接纳现金直接津贴或差价购种津贴方法，，，，，，，详细由各省凭证简朴便民的原则自行确定。。。。。。。。

☆5.农机购置津贴政策

2013年农机购置津贴规模继续笼罩天下所有农牧业县（�。。。。。。。。�，，，，，，津贴机具种类涵盖12大类48个小类175个品目，，，，，，，在此基础上各地最多可再自行增添30个品目。。。。。。。。中央财务农机购置津贴资金实验定额津贴，，，，，，，即统一种类、统一层次农业机械在省域内实验统一的津贴标准。。。。。。。。一样平常机具单机津贴限额不凌驾5万元；；；；；挤奶机械、烘干机单机津贴限额可提高到12万元；；；；；100马力以上大型拖沓机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型团结收割机、水稻大型浸种催芽程控装备单机津贴限额可提高到15万元；；；；；200马力以上拖沓机单机津贴限额可提高到25万元；；；；；甘蔗收获机单机津贴限额可提高到20万元，，，，，，，广西壮族自治区可提高到25万元；；；；；大型棉花采摘机单机津贴限额可提高到30万元，，，，，，，新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团可提高到40万元。。。。。。。。不允许对省内外企业生产的同类产品实验差别看待。。。。。。。。

☆6.帮助专业大户、家庭农场和农民相助社等新型谋划主体政策

国家将加大对专业大户、家庭农场和农民相助社等新型农业谋划主体的支持力度，，，，，，，实验新增津贴向专业大户、家庭农场和农民相助社倾斜政策。。。。。。。。勉励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民相助社流转，，，，，，，生长多种形式的适度规模谋划。。。。。。。。勉励有条件的地方建设家庭农场挂号制度，，，，，，，明确认定标准、挂号步伐、帮助政策。。。。。。。。探索开展家庭农场统计和家庭农场谋划者培训事情。。。。。。。。推动相关部分接纳奖励津贴等多种步伐，，，，，，，帮助家庭农场康健生长。。。。。。。。

☆7.提高小麦、水稻最低收购价政策

为保唬唬唬唬护农民种粮起劲性，，，，，，，增进粮食生产生长，，，，，，，国家继续在粮食主产区实验最低收购价政策，，，，，，，并适当提高2013年粮食最低收购价水平。。。。。。。。2013年生产的小麦（三等）最低收购价提高到每50公斤112元，，，，，，，比2012年提高10元，，，，，，，提价幅度为9.8%；；；；；2013年生产的早籼稻（三等，，，，，，，下同）、中晚籼稻和粳稻最低收购价钱划分提高到每50公斤132元、135元和150元，，，，，，，比2012年划分提高12元、10元和10元，，，，，，，提价幅度划分为10.0%、8.0%和7.1%。。。。。。。。

☆8.产粮（油）大县奖励政策

为改善和增强产粮大县财力状态，，，，，，，调动地方政府重农抓粮的起劲性，，，，，，，2005年中央财务出台了产粮大县奖励政策。。。。。。。。2012年，，，，，，，中央财务安排产粮（油）大县奖励资金280亿元，，，，，，，并凭证建设完善动态奖励机制的要求，，，，，，，财务部对奖励步伐举行了适当调解和完善，，，，，，，依据近年天下各县级行政单位粮食生产情形，，，，，，，重新测算了入围奖励县。。。。。。。。对通例产粮大县，，，，，，，主要依据2006~2010年五年平均粮食产量大于4亿斤，，，，，，，且商品量（扣除口粮、饲料粮、种子用粮测算）大于1000万斤来确定；；；；；对虽未抵达上述标准，，，，，，，但在主产区产量或商品量列前15位，，，，，，，非主产区列前5位的县也可纳入奖励；；；；；上述两项标准外，，，，，，，每个省份还可以确定1个生产潜力大、对地区粮食清静孝顺突出的县纳入奖励规模。。。。。。。。在通例产粮大县奖励基础上，，，，，，，中央财务对2006~2010年五年平均粮食产量或商品量划排列天下100名的产粮大县，，，，，，，作为超等产粮大县给予重点奖励。。。。。。。。奖励资金继续接纳因素法分派，，，，，，，粮食商品量、产量和播种面积权重划分为60%、20%、20%，，，，，，，通例产粮大县奖励资金与省级财力状态挂钩，，，，，，，差别地区接纳差别的奖励系数，，，，，，，产粮大县奖励资金由中央财务测算分派到县，，，，，，，通例产粮大县奖励标准为500~8000万元，，，，，，，奖励资金作为一样平常性转移支付，，，，，，，由县级人民政府统筹使用，，，，，，，超等产粮大县奖励资金用于帮助粮食生产和工业生长。。。。。。。。在奖励产粮大县的同时，，，，，，，中央财务对13个粮食主产区的前5位超等产粮大省给予重点奖励，，，，，，，其余给予适当奖励，，，，，，，奖励资金由省级财务用于支持本省粮食生产和工业生长。。。。。。。。

产油大县奖励由省级人民政府凭证“突出重点品种、奖励重点县（市）”的原则确定，，，，，，，中央财务凭证2008~2010年分省分品种油料（含油料作物、大豆、棉籽、油茶籽）产量及折油脂比率，，，，，，，测算各�。。。。。。。。ㄇ⑹校┤昶骄椭浚�，，，，，，作为奖励因素；；；；；油菜籽增添奖励系数20%，，，，，，，大豆已纳入产粮大县奖励的继续予以奖励；；；；；入围县享受奖励资金不得低于100万元，，，，，，，奖励资金所有用于帮助油料生产和工业生长。。。。。。。。

2013年，，，，，，，中央财务将继续加大产粮（油）大县奖励力度。。。。。。。。

☆9.生猪大县奖励政策

2012年中央财务安排奖励资金35亿元，，，，，，，专项用于生长生猪生产，，，，，，，详细包括规模唬唬唬唬化生猪养猪户（�。。。。。。。。┲砩崴⑿隆⒘贾忠⒎辔鄞χ贸头５闹С觯�，，，，，，生猪养殖大户购置公猪、母猪、仔猪和饲料等的贷款贴息和包管保费津贴支出，，，，，，，生猪流通和加工方面的贷款贴息支出，，，，，，，生猪防疫服务用度支出等。。。。。。。。奖励资金凭证“指导生产、多调多奖、直拨到县、专项使用”的原则，，，，，，，依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重划分为50%、25%、25%举行测算。。。。。。。。2013年中央财务继续实验生猪调出大县奖励。。。。。。。。

☆10.畜牧良种津贴政策

为推动家畜品种改良，，，，，，，提高家畜生产水平，，，，，，，发动养殖户增收，，，，，，，从2005年最先，，，，，，，国家实验畜牧良种津贴政策，，，，，，，2012年畜牧良种津贴资金12亿元，，，，，，，主要用于对项目省养殖�。。。。。。。。ɑВ┕褐糜胖手种恚ㄅ＃┚夯蛘咧止颉㈥笈Ｖ止８杓矍蛱�。。。。。。。。生猪良种津贴标准为每头能繁母猪40元；；；；；奶牛良种津贴标准为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元，，，，，，，其他品种每头能繁母牛20元；；；；；肉牛良种津贴标准为每头能繁母牛10元；；；；；羊良种津贴标准为每只种公羊800元；；；；；牦牛种公牛津贴标准为每头种公牛2000元。。。。。。。。2013年国家将继续实验畜牧良种津贴政策。。。。。。。。

☆11.畜牧标准化规模养殖支持政策

生长畜禽标准化规模养殖，，，，，，，是加速畜牧业生产方法转变、建设现代畜牧业的主要抓手。。。。。。。。从2007年最先，，，，，，，中央财务每年安排25亿元在天下规模内支持生猪标准化规模养殖�。。。。。。。。ㄐ∏┙ㄉ瑁唬唬唬唬�2008年中央财务安排2亿元资金支持奶牛标准化规模养殖小区（�。。。。。。。。┙ㄉ瑁�，，，，，，2009年最先中央资金增添到5亿元；；；；；2012年中央财务新增1亿元支持内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆以及新疆生产建设兵团肉牛肉羊标准化规模养殖�。。。。。。。。ㄐ∏┛垢睦┙�。。。。。。。。支持资金主要用于养殖�。。。。。。。。ㄐ∏┧缏匪⑿隆⒎辔鄞χ贸头！⒎酪摺⒓纺獭⒅柿考觳獾扰涮咨枋┙ㄉ璧�。。。。。。。。2013年国家将继续支持畜禽标准化规模养殖。。。。。。。。

☆12.渔业柴油津贴政策

渔业油价津贴是党中央、国务院出台的一项主要的支渔惠渔政策，，，，，，，也是现在国家对渔业最大的一项帮助政策。。。。。。。。凭证《渔业制品油价钱津贴专项资金治理暂行步伐》划定，，，，，，，渔业油价津贴工具包括：切合条件且依法从事海内海洋捕捞、远洋渔业、内陆捕捞及水产养殖并使用无邪渔船的渔民和渔业企业。。。。。。。。2012年落实渔业柴油津贴资金239.97亿元，，，，，，，2013年将继续实验这项津贴政策。。。。。。。。

☆13.农业防灾减灾稳产增产要害手艺津贴政策

2012年，，，，，，，中央财务安排资金61亿元，，，，，，，周全启动了农业防灾减灾稳产增产要害手艺津贴政策，，，，，，，通过津贴勉励农民大面积应用实践证实能够有用预防和减轻灾难损失，，，，，，，增进粮食稳产增产的重大手艺。。。。。。。。主要包括：在小麦主产区周全实验“一喷三防”津贴，，，，，，，在东北地区实验水稻大棚育秧津贴，，，，，，，在南方早稻主要产区实验早稻集中育秧津贴，，，，，，，在东北启动抗旱“坐水种”津贴，，，，，，，在西南实验玉米地膜笼罩莳植津贴，，，，，，，在西北地区推广全膜笼罩沟播莳植和膜下滴灌津贴，，，，，，，在粮食主产区实验农作物病虫害专业化统防统治津贴等。。。。。。。。2013年，，，，，，，中央财务将继续加大相关津贴力度，，，，，，，起劲推动现实效果显著的要害手艺津贴常态化。。。。。。。。

☆14.动物防疫津贴政策

目今，，，，，，，我国动物防疫津贴政策主要包括：重大动物疫病强制免疫津贴政策，，，，，，，国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫（限西藏、新疆和新疆生产建设兵团）等重大动物疫病实验强制免疫政策；；；；；强制免疫疫苗由省级畜牧兽医主管部分会同省级财务部分举行政府招标采购，，，，，，，兽医部分逐级免费发放给养殖�。。。。。。。。ɑВ唬唬唬唬灰呙缇延芍醒氩莆窈偷胤讲莆衽浜习幢壤值＃�，，，，，，养殖场(户)无需支付强制免疫疫苗用度。。。。。。。。畜禽疫病扑杀津贴政策，，，，，，，国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫发病动物及同群动物和布病、结核病阳性奶牛实验强制扑杀；；；；；对因重大动物疫病扑杀畜禽给养殖者造成的损失予以津贴，，，，，，，津贴经费由中央财务和地方财务配合肩负。。。。。。。。唬唬唬唬下层动物防疫事情津贴政策，，，，，，，津贴经用度于对村级防疫员肩负的为畜禽实验强制免疫等下层动物防疫事情经费的劳务津贴，，，，，，，2012年中央财务投入7.8亿元津贴经费。。。。。。。。养殖环节病死猪无害化处置惩罚津贴政策，，，，，，，国家对年出栏生猪50头以上，，，，，，，对养殖环节病死猪举行无害化处置惩罚的生猪规模唬唬唬唬化养殖�。。。。。。。。ㄐ∏�，，，，，，给予每头80元的无害化处置惩罚用度津贴，，，，，，，津贴经费由中央和地方财务配合肩负。。。。。。。。2013年，，，，，，，中央财务将继续实验动物防疫津贴政策。。。。。。。。

☆15.国家现代农业树模区建设政策

加大对现代农业树模区的政策帮助力度，，，，，，，勉励树模区起劲立异农业谋划体制机制，，，，，，，起劲为现代农业建设注入新的生气和活力。。。。。。。。一是选择20个左右的树模区开展农业刷新与建设试点，，，，，，，着力破解谋划规模小、投入疏散、融资难、包管生长滞后等制约瓶颈，，，，，，，探索构建集约化、专业化、组织化、社会化相团结的农村新型谋划系统。。。。。。。。二是对树模区实验“以奖代补”政策，，，，，，，对投入整协力度大、立异行动实、相助组织生长好、主导工业提升和农民增收显着的试点树模区给予1000万元左右的奖励。。。。。。。。三是扩大中央预算内投资规模，，，，，，，支持树模区建设旱涝保收标准农田50万亩以上。。。。。。。。四是协调加大对树模区的金融支持力度，，，，，，，支持树模区与开发银行相助开展金融立异试点，，，，，，，健全农业融资服务系统，，，，，，，立异农业金融产品，，，，，，，力争今年开发性金融对树模区建设的贷款余额不低于100亿元。。。。。。。。

☆16.深入推进粮棉油糖高产建设政策

高产建设是增进大面积平衡增产的重放纵措，，，，，，，是科技增粮、科学防灾减灾的主要途径。。。。。。。。2012年，，，，，，，中央财务安排专项资金20亿元，，，，，，，在天下建设12500个万亩树模片，，，，，，，并选择5个市（地）、50个县（市）、600个乡（镇）开展整建制推进高产建设试点。。。。。。。。2013年，，，，，，，国家将继续扩大粮棉油糖高产建设规模，，，，，，，在重点产区实验整建制推进，，，，，，，集成推广区域性、标准化高产高效模式。。。。。。。。

☆17.测土配方施肥津贴政策

2012年，，，，，，，中央财务安排测土配方施肥专项资金7亿元，，，，，，，加速测土配方施肥手艺推广普及，，，，，，，扩大配方肥推广应用，，，，，，，推进科学施肥手艺进村入户到田。。。。。。。。2013年，，，，，，，将深入实验测土配方施肥，，，，，，，妄想免费为1.9亿农户提供测土配方施肥指导服务，，，，，，，推广测土配方施肥手艺14亿亩，，，，，，，力争实现树模区亩均节本增效30元以上。。。。。。。。

☆18.土壤有机质提升津贴政策

2012年，，，，，，，中央财务安排专项资金8亿元，，，，，，，通过手艺物资津贴方法，，，，，，，勉励和支持农民应用土壤改良、地力培肥手艺，，，，，，，增进秸秆等有机肥资源转化使用，，，，，，，镌汰污染，，，，，，，改善农业生态情形，，，，，，，提升耕地质量。。。。。。。。2013年将继续实验土壤有机质提升津贴政策，，，，，，，支持推广应用秸秆还田腐熟、地力培肥综合配套手艺，，，，，，，建设绿肥莳植树模区。。。。。。。。

☆19.农作物病虫害防控津贴政策

2012年中央财务安排农作物病虫害防治津贴资金5亿元，，，，，，，对水稻重大病虫害、小麦条锈病、蝗虫、玉米粘虫防控举行津贴。。。。。。。。为有用应对农作物重大病虫害多发重发态势，，，，，，，国家将一直增强农作物重大病虫害监测预警与联防联控能力建设，，，，，，，支持开展农作物病虫害专业化统防统治。。。。。。。。2013年国家将继续实验农作物病虫害防控津贴政策。。。。。。。。

☆20.农产品产地初加工帮助政策

为解决农产品产后损失严重、质量清静隐患突出等问题，，，，，，，2012年农业部和财务部配合启动实验农产品产地初加工津贴项目。。。。。。。。中央财务安排5亿元转移支付资金，，，，，，，接纳“先建后补”方法，，，，，，，凭证不凌驾单个设施平均建设造价30%的标准实验天下统一定额津贴，，，，，，，帮助马铃薯、苹果等农产品主产区农户和专业相助社建设贮藏窖、贮藏库和烘房等三类共18种规格的设施。。。。。。。。项目实验区域为河北、内蒙古、辽宁、吉林、河南、四川、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆等11个省区及新疆生产建设兵团的重点县市（团�。。。。。。。。�。。。。。。。。2013年将继续实验农产品产地初加工津贴项目。。。。。。。。

☆21.鲜活农产品运输绿色通道政策

为推进天下鲜活农产品市场供应，，，，，，，降低流通用度，，，，，，，天下所有收费公路（含收费的自力桥梁、隧道）所有纳入鲜活农产品运输“绿色通道”网络规模，，，，，，，对整车正当装载运输鲜活农产品车辆免收车辆通行费。。。。。。。。纳入鲜活农产品运输“绿色通道”网络的公路收费站点，，，，，，，要开发“绿色通道”专用道口，，，，，，，设置“绿色通道”专用标识标记，，，，，，，指导鲜活农产品运输车辆优先快速通过。。。。。。。。鲜活农产品品种规模，，，，，，，新鲜蔬菜包括11类66个品种、新鲜水果包括7类42个品种、鲜活水产品包括8个品种、活的畜禽包括3类11个品种、新鲜的肉蛋奶包括7个品种，，，，，，，以及马铃薯、甘薯（红薯、白薯、山药、芋头）、鲜玉米、鲜花生。。。。。。。。“整车正当装载”认定标准，，，，，，，对《鲜活农产品品种目录》规模内的差别鲜活农产品混装的车辆，，，，，，，认定为整车正当装载鲜活农产品。。。。。。。。对目录规模内的鲜活农产品与目录规模外的其他农产品混装，，，，，，，且混装的其他农产品不凌驾车辆审定载质量或车厢容积20%的车辆，，，，，，，比照整车装载鲜活农产品车辆执行，，，，，，，对超限超载幅度不凌驾5%的鲜活农产品运输车辆，，，，，，，比照正当装载车辆执行。。。。。。。。

☆22.生鲜农产品流通环节税费减免政策

为增进物流业康健生长，，，，，，，切实减轻物流企业税收肩负，，，，，，，免征蔬菜流通环节增值税。。。。。。。。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物，，，，，，，经挑选、洗濯、切分、晾晒、包装、脱水、冷藏、冷冻等工序加工的蔬菜，，，，，，，属于蔬菜规模。。。。。。。。种种蔬菜罐头，，，，，，，指蔬菜经处置惩罚、装罐、密封、杀菌或无菌包装而制成的食物，，，，，，，不属于所述蔬菜的规模。。。。。。。。2013年1月11日下发的《国务院办公厅关于印发降低流通用度提高流通效率综合事情计划的通知》（国办发[2013]5号）要求，，，，，，，继续对鲜活农产品实验从生产到消耗的全环节低税收政策，，，，，，，将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到部分鲜活肉蛋产品。。。。。。。。

☆23.草原生态保唬唬唬唬护津贴奖励政策

为增强草原生态保唬唬唬唬护，，，，，，，包管牛羊肉等特色畜产品供应，，，，，，，增进牧民增收，，，，，，，从2011年起，，，，，，，国家在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南等8个主要草原牧区�。。。。。。。。ㄇ┖托陆ㄉ璞磐度胫醒氩莆褡式�136亿元，，，，，，，周全建设草原生态保唬唬唬唬护津贴奖励机制。。。。。。。。内容主要包括：实验禁牧津贴，，，，，，，对生涯情形很是卑劣、草场严重退化、不宜放牧的草原，，，，，，，实验禁牧封育，，，，，，，中央财务凭证每亩每年6元的测算标准对牧民给予津贴，，，，，，，起源确定5年为一个津贴周期；；；；；实验草畜平衡奖励，，，，，，，对禁牧区域以外的可使用草原，，，，，，，在审定合理载畜量的基础上，，，，，，，中央财务对未超载的牧民凭证每亩每年1.5元的测算标准给予草畜平衡奖励；；；；；给予牧民生产性津贴，，，，，，，包括畜牧良种津贴、牧草良种津贴（每年每亩10元）和每户牧民每年500元的生产资料综合津贴。。。。。。。。2012年，，，，，，，草原生态保唬唬唬唬护津贴奖励政策资金增添到150亿元，，，，，，，实验规模扩大到山西、河北、黑龙江、辽宁、吉林等5省和黑龙江农垦总局的牧区半牧区县，，，，，，，天下13�。。。。。。。。ㄇ┧心燎肽燎厮心扇胝呤笛楣婺Ｄ�。。。。。。。。2013年国家将继续在13个�。。。。。。。。ㄇ┠燎肽燎厥笛椴菰；；；；；そ蛱崩�。。。。。。。。

☆24.渔业资源保唬唬唬唬护津贴政策

2012年落实渔业资源保唬唬唬唬护与转产转业转移支付项目资金4亿元，，，，，，，其中用于水生生物增殖放流30600万元，，，，，，，海洋牧场树模区建设8970万元，，，，，，，减船转产430万元。。。。。。。。2013年该项目将继续实验。。。。。。。。

☆25.“菜篮子”产品生产帮助政策

为支持“菜篮子”产品生产，，，，，，，2012年中央财务安排8亿元津贴资金，，，，，，，支持2067个畜禽养殖场举行标准化刷新，，，，，，，其中生猪养殖场576个，，，，，，，蛋鸡养殖场477个，，，，，，，肉鸡养殖场227个，，，，，，，肉牛养殖场347个，，，，，，，肉羊养殖场440个。。。。。。。。安排5亿元津贴资金，，，，，，，支持800个蔬菜、140个水果、60个茶叶标准园建设，，，，，，，推进标准化生产。。。。。。。。安排2亿元津贴资金，，，，，，，支持26个省共756个水产康健养殖树模�。。。。。。。。�，，，，，，平均每个验收及格的树模场津贴资金25万元。。。。。。。。2013年将继续扩大建设规模，，，，，，，在支持新建标准园基础上，，，，，，，增强集中连片标准化生产树模区建设，，，，，，，并在北方选择冬春蔬菜自给率低、生齿多、工业基础好的都会，，，，，，，开展北方都会冬季设施蔬菜开发试点工程。。。。。。。。同时，，，，，，，中央财务对“菜篮子”工程畜牧水产类项目建设也将继续予以支持。。。。。。。。

☆26.农村沼气建设政策

2013年，，，，，，，在尊重农民意愿和需求的条件下，，，，，，，优先在丘陵山区、老小边穷和集中供气无法笼罩的地区，，，，，，，因地制宜生长户用沼气，，，，，，，进一步强化服务网点建设，，，，，，，提高服务能力。。。。。。。。在农户集中栖身、新农村建设等地区，，，，，，，建设村级沼气集中供气站。。。。。。。。大中型沼气工程要突破沼气工程与养殖�。。。。。。。。ㄑ承∏⒎⒔椭柿嫌胄笄莘啾愕�“两个捆绑”，，，，，，，加大规模唬唬唬唬化沼气生产厂的建设力度，，，，，，，勉励和指导社会力量加入建设和运营。。。。。。。。

☆27.下层农技推广系统建设政策

2012年中央投入建设下层农技推广系统项目，，，，，，，支持29个�。。。。。。。。ㄇ⑹校┖�3个妄想单列市及新疆生产建设兵团的20685个州里农技推广机构增强条件建设。。。。。。。。阻止2012年底，，，，，，，累计落实中央投资50亿元，，，，，，，基本实现西部地区州里条件建设全笼罩、中东部地区州里仪器装备“全笼罩”。。。。。。。。2013年继续支持东中部地区州里农技推广机构建设营业用房，，，，，，，推动实现东中部地区州里条件建设“全笼罩”，，，，，，，使天下下层农技推广机构事情有场合、服务有手段、下乡有工具目的。。。。。。。。

☆28.下层农技推广系统刷新与树模县建设政策

2009年，，，，，，，国家启动实验“下层农技推广系统刷新与建设树模县项目”，，，，，，，至2012年底中央财务累计安排资金49.7亿元，，，，，，，支持3355个县开展了农技推广事情经费津贴试点。。。。。。。。2012年中央财务投入26亿元在天下31个�。。。。。。。。ㄇ⑹校┑�2555个农业县（市、区、团、�。。。。。。。。┦笛�“天下下层农技推广系统刷新与建设津贴项目”，，，，，，，基本笼罩天下所有农业县，，，，，，，全力支持下层农技推广系统刷新与建设，，，，，，，周全推进农业科技进村入户。。。。。。。。2013年中央财务将继续稳固支持该项目并适当增添经费。。。。。。。。

☆29.下层农技推广系统特岗妄想

2013年，，，，，，，继续通过果真招聘高校农科大学生到州里从事农业手艺推广、动植物疫病防控、农产品质量清静服务等事情，，，，，，，立异下层农技推广机构职员增补机制，，，，，，，在州里设置农业公共服务特设岗位（特岗农技职员），，，，，，，起劲落实特岗农技职员的人为待遇、社会包管、学费赔偿、事业单位优先任命等优惠政策，，，，，，，逐步解决下层农技推广步队老化、专业素质不高的问题。。。。。。。。

☆30.阳光工程

2013年国家将继续组织实验农村劳动力培训阳光工程，，，，，，，以提升综合素质和生产谋划手艺为主要目的，，，，，，，对务农农民免费开展专项手艺培训、职业手艺培训和创业培训。。。。。。。。阳光工程由各级农业主管部分组织实验，，，，，，，农广校、农业专业手艺推广机构、农机校、农业职业院校等机构肩负详细培训事情。。。。。。。。

☆31.现代农业人才支持妄想

2013年将继续从五个方面加速作育现代农业和新农村建设急需的农业农村人才。。。。。。。。一是对首批遴选的150名农业科研优异人才及其立异团队给予专项经费资助，，，，，，，支持他们开展自主选题、学术交流、学习培训等。。。。。。。。二是依托下层农技推广系统刷新与建设树模县项目，，，，，，，帮助作育有突出孝顺的农业手艺推广人才，，，，，，，组织他们到高等农业院校、科研院所、大型农业企业学习和研修。。。。。。。。三是依托阳光工程，，，，，，，遴选3000名农业工业化龙头企业和农民专业相助组织认真人，，，，，，，接纳学习培训、钻研交流、旅行考察、观摩展示等方法开展培训。。。。。。。。四是依托阳光工程，，，，，，，选拔帮助7000名自主生长基础好、树模发动能力强的农村生产能手，，，，，，，开展特点鲜明、针对性强的培训事情，，，，，，，提高向导群众配合致富的能力。。。。。。。。五是依托阳光工程，，，，，，，在农产品主产区重点作育3000名农村经纪人，，，，，，，就近培训、规范治理、统一发证，，，，，，，作育一支营业精、能力强的农村经纪人步队。。。。。。。。

☆32.培育新型职业农民政策

2012年中央1号文件明确提出“鼎力大举培育新型职业农民”。。。。。。。。2013年，，，，，，，农业部将在天下开展新型职业农民培育试点，，，，，，，在天下选择100个县，，，，，，，每个县选择2-3个主导工业，，，，，，，重点面向种养大户等，，，，，，，通过教育培训、认定挂号、政策帮助等步伐，，，，，，，吸引和作育作育大批高素质农业生产谋划者，，，，，，，支持现代农业生长，，，，，，，确保农业生长后继有人。。。。。。。。

☆33.培育农村适用人才政策

2013年国家将加大农村适用人才作育力度。。。。。。。。扩大农村适用人才带动人和大学生村官树模培训规模，，，，，，，依托农业部农村适用人才培训基地和省级培训基地举行100期农村适用人才带动人和大学生村官培训班，，，，，，，通过专家讲座、旅行考察、履历交流等方法，，，，，，，整年培训8000名农村下层组织认真人、农民专业相助组织认真人和2000名大学生村官。。。。。。。。唬唬唬唬起劲吸引社会力量帮助农村适用人才创业，，，，，，，继续实验“百名农业科教兴村优异带动人项目”，，，，，，，选拔33名优异农村适用人才，，，，，，，每人给予5万元的资金资助。。。。。。。。

☆34.完善农业包管保费津贴政策

2013年中央提出要继续完善农业包管保费津贴政策。。。。。。。。一是增添农业包管品种。。。。。。。。自2007年中央开展农业包管保费津贴试点以来，，，，，，，保费津贴品种一连增添，，，，，，，现在中央财务提供保费津贴的品种有玉米、水稻、小麦、棉花、马铃薯、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育肥猪、自然橡胶、森林、青稞、藏系羊、牦牛等，，，，，，，共计15个。。。。。。。。一些经济生长水平较量高的地方，，，，，，，还增添保费津贴品种，，，，，，，由地方财务对特色农业包管给予保费津贴。。。。。。。。2013年，，，，，，，国家将开展农作物制种、渔业、农机、农房包管和重点国有林区森林包管保费津贴试点，，，，，，，增添农业包管品种。。。。。。。。二是加大对中西部地区、生产大县农业包管保费津贴力度，，，，，，，适当提高部分险种的保费津贴比例。。。。。。。。关于莳植业包管，，，，，，，中央财务对中西部省份津贴保费的40%，，，，，，，对东部沿海省份津贴保费的35%。。。。。。。。2013年中央提出要加大对中西部地区和生产大县农业包管保费津贴力度，，，，，，，适当提高部分险种的保费津贴比例。。。。。。。。三是推进建设财务支持的农业包管大灾危害疏散机制。。。。。。。。

☆35.村级公益事业一事一议财务奖补政策

村级公益事业一事一议财务奖补，，，，，，，是对村民一事一议筹资筹劳建设项目举行奖励或者津贴的政策。。。。。。。。奖补规模主要包括农民直接受益的村内小型水利设施、村内蹊径、田间蹊径、环卫设施、植树造林等公益事业建设，，，，，，，优先解决群众最需要、收效最快的村内蹊径硬化、村容村貌刷新等公益事业建设项目。。。。。。。。一事一议财务奖补资金主要由中央和省级以及有条件的市、县财务安排，，，，，，，财务奖补既可以是资金奖励，，，，，，，也可以是实物津贴；；；；；财务奖补坚持普惠制与特惠制相团结，，，，，，，奖补资金占项目总投资的比例可以由各地团结现实自主确定。。。。。。。。中央财务2012年安排奖补资金218亿元，，，，，，，2013年将进一步健全村级公益事业财务奖补机制，，，，，，，继续扩大财务奖补资金规模，，，，，，，增进村级公益事业康健生长。。。。。。。。

☆36.扩大新型农村社会养老包管试点政策

新型农村社会养老包管制度从2009年起在天下部分县（市）试点，，，，，，，2012年在天下基本实现了全笼罩。。。。。。。。现在，，，，，，，参保人数达4.28亿人，，，，，，，领取养老金人数1.17亿人。。。。。。。。2013年将进一步建设科学合理的包管水平调解机制，，，，，，，研究城乡养老包管制度衔接政策。。。。。。。。政谋划定是，，，，，，，年满16周岁（不含在校学生）、未加入城镇职工基本养老包管的农村住民均可在户籍地自愿加入新农保。。。。。。。。年满60周岁、切合相关条件的参保农民可领取养老金。。。。。。。。参保人每年缴费设100元至500元5个层次，，，，，，，地方政府可凭证现实需要增设层次，，，，，，，由参保人凭证自身情形自主选择。。。。。。。。政府对切合领取条件的参保人全额支付基础养老金。。。。。。。。现在，，，，，，，国务院制订的基础养老金低限标准为每人每月55元，，，，，，，地方政府视财力状态可提高标准。。。。。。。。地方政府对参保人缴费给予津贴，，，，，，，津贴标准为每人每年30~80元。。。。。。。。国家为每个参保人建设终身小我私家账户，，，，，，，小我私家缴费、整体津贴、其他组织和小我私家对参保人缴费的资助、地方政府对参保人的缴费津贴所有记入小我私家账户。。。。。。。。养老金待遇由基础养老金和小我私家账户养老金组成，，，，，，，支付终身。。。。。。。。

☆37.完善新型农村相助医疗制度

新型农村相助医疗制度，，，，，，，是由政府组织、指导、支持，，，，，，，农民自愿加入，，，，，，，小我私家、整体和政府多方筹资，，，，，，，以大病统筹为主的农民医疗相助共济制度，，，，，，，接纳小我私家缴费、整体帮助和政府资助的方法筹集资金。。。。。。。。该制度从2003年起在天下部分县（市）试点，，，，，，，2008年在天下基本实现了全笼罩。。。。。。。。2012年，，，，，，，新农合财务津贴标准为240元。。。。。。。。2013年新农合政府津贴标准将提高到每人每年280元，，，，，，，人均筹资水平抵达340元，，，，，，，政策规模内住院用度报销比例坚持在75％，，，，，，，最高支付限额提高到8万元；；；；；门诊统筹的报销比例进一步提高，，，，，，，人均门诊统筹基金不低于60元，，，，，，，并将周全推开儿童白血病等20个病种纳入相助医疗包管事情。。。。。。。。

☆38.农村、农垦危房刷新政策

农村危房刷新和农垦危房刷新是国家包管性安居工程的组成部分。。。。。。。。农村危房刷新于2008年最先试点，，，，，，，2012年实现天下农村地区全笼罩，，，，，，，五年累计支持1033.4万贫困户实验危房刷新。。。。。。。。2013年国家将继续加大农村危房刷新力度，，，，，，，完善政策步伐，，，，，，，加速改善宽大农村难题群众住房条件，，，，，，，妄想完成农村危房刷新使命300万户左右。。。。。。。。

农垦危房刷新于2008年最先启动，，，，，，，2011年扩大到天下垦区。。。。。。。。阻止2012年底，，，，，，，国家累计安排农垦危房刷新使命126.3万户，，，，，，，下达农垦危房刷新和配套基础设施建设中央投资114.3亿元。。。。。。。。2013年国家将继续实验农垦危房刷新项目，，，，，，，拟凭证东、中、西部垦区每户津贴6500元、7500元、9000元的标准，，，，，，，刷新农垦危房37.05万户；；；；；同时按人均1200元津贴标准，，，，，，，支持建设农垦危房刷新供热等配套基础设施。。。。。。。。

☆39.农村刷新试验区政策

2011年底，，，，，，，农业部会同中央有关部分，，，，，，，并报请中央农村事情向导小组批准，，，，，，，共安排24个农村刷新试验区围绕稳固和完善农村基本谋划制度、刷新农村产权制度、完善农业支持保唬唬唬唬护制度、建设现代农村金融制度、建设增进城乡经济社会生长一体化制度、健全农村民主治理制度等六大制度建设，，，，，，，划分肩负相关刷新试验使命，，，，，，，以刷新增进农业农村经济生长。。。。。。。。2013年中央一号文件明确要求，，，，，，，尊重农民首创精神，，，，，，，勉励各地起劲探索、勇于刷新、大胆立异，，，，，，，做好农村刷新试验区事情，，，，，，，实时总结推广各地乐成履历。。。。。。。。

电话：0535-2788826，，，，，，，邮箱：ymcylm@126.com

地点：山东省莱州市城山路农科院南邻邮编：261448

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